El pasado lunes 15 de mayo, Faro UDD realizó seminario «Impuestos y crecimiento económico» con la presentación de la economista senior de Libertad y Desarrollo, Macarena García y el investigador de Faro UDD, Patricio Órdenes.
Ambas presentaciones trataron sobre el rol del estado, la institucionalidad al respecto de la discusión y los diferentes roles de los impuestos que se han ido olvidando. También se repasó el diseño de la estructura tributaria y cómo los impuestos afectan el crecimiento y desarrollo del país con diferentes casos y gráficas a modo de ejemplo.
Otros de los temas expuestos en el seminario fue sobre el impuesto al patrimonio, donde Macarena García mencionó que, «en la OCDE la tendencia ha sido eliminar el impuesto a la riqueza por problemas de diseño, implementación y control». Entre las razones para derogar este impuesto en la OCDE están:
1) Impacto indeseado en equidad ya que se aplica independiente de los ingresos que las personas
obtengan (presiones por exenciones).
2) Impacto indeseado en inversión ya que se aplica independiente de la rentabilidad que se obtenga de
ella (presiones por exenciones).
3) Castiga activos de baja rentabilidad, como bonos de gobierno.
4) Dificultad de definir adecuadamente las tasas de impuestos para que no sea confiscatorio.
5) Dificultad en definir el hecho gravado (¿qué es riqueza?).
6) Duplicidad de impuestos ya que coexiste junto con impuestos al ingreso del capital (impuesto
corporativo), impuesto al ingreso personal, impuesto al consumo e impuesto a la herencia y a las
donaciones.
Por otro lado, Patricio Órdenes mencionó en su presentación la importancia de la productividad total de factores (PTF), la cual se define como la eficiencia en el uso de los insumos capital y trabajo, cómo este factor explica parte importante de las diferencias de ingresos entre países y es una de las principales fuentes que permite aumentar el ingreso, y con ello mejorar el bienestar y la calidad de vida de las personas.
Previo a preguntas de los alumnos, el investigador de Faro UDD cerró el seminario con la interrogante del sentido de la comparación OCDE, preguntando si, «¿tiene sentido aspirar a cerrar brechas con países OCDE en materia tributaria? ¿debiese ser el fin último de una reforma tributaria?». El investigador de Faro UDD, sostuvo que la línea argumentativa de cerrar brechas con la OCDE en materias tributarias, no considera:
1)Competitividad de nuestro sistema tributario (atracción de inversión)
2) Estructura tributaria (no es trivial la elección del impuesto, algunos afectan más que otros)
3) Necesidades propias de financiamiento de nuestro Estado (preferencias políticas)
4) Promedio de países OCDE esconde una gran heterogeneidad en niveles de ingreso
5) El ajuste por ingreso nos lleva a una época muy distinta (Suiza y Estados Unidos ya tenían un ingreso per cápita superior al del Chile actual hace 50 años; Luxemburgo, Canadá, Islandia y Noruega superaron el ingreso per cápita de Chile hace más de 40 años). Años 70’s…
6) Nuestras brechas olvidadas: productividad, ahorro, niveles de inversión a PIB, educación, ingreso per cápita, pensiones (densidad de cotizaciones)
